Обязательное внедрение Единой системы управления транспортными документами (ЕСУТД) вызывает серьезную обеспокоенность у предпринимателей не только Акмолинской области, но и по всей стране. Представители транспортно-логистической отрасли, производственных предприятий и сельхозтоваропроизводители отмечают, что переход на новую систему сопровождается рядом нерешенных технических и организационных вопросов.
С 1 июня 2026 года оформление электронных путевых листов и товарно-транспортных накладных через ЕСУТД стало обязательным для перевозчиков, грузоотправителей и грузополучателей, в том числе осуществляющих перевозки транспортными средствами массой свыше 3,5 тонны. Однако бизнес считает, что отрасль пока не готова к столь масштабному цифровому переходу.
Среди основных проблем предприниматели называют техническую неготовность платформы. Возможные сбои в работе системы могут привести к задержкам поставок, простою транспорта и нарушению производственных процессов. Кроме того, ЕСУТД до сих пор не интегрирована в полной мере с наиболее распространенными корпоративными системами учета — 1С, ERP, WMS и другими. В результате предприятия вынуждены вручную дублировать данные, что увеличивает нагрузку на сотрудников и требует дополнительных ресурсов.
Дополнительные сложности создает отсутствие стабильного интернет-соединения в сельских населенных пунктах, на удаленных производственных объектах и отдельных участках автомобильных дорог. При этом порядок работы системы при отсутствии связи или технических сбоях до конца не урегулирован.
Особенно остро новые требования ощущают крупные предприятия, логистические компании и перевозчики, ежедневно оформляющие десятки и сотни документов. По словам участников рынка, цифровизация должна упрощать процессы, однако пока бизнес вынужден адаптироваться к дополнительным процедурам и техническим ограничениям.
О том, с какими трудностями предприниматели столкнулись после запуска системы, рассказала директор ТОО «Агроглобал» Ольга Липень.
«После запуска обязательного оформления документов через ЕСУТД многие перевозчики просто не понимают, как работать в новой системе. Уже 1 июня возникли сложности с поиском транспорта, потому что люди не знали, как оформлять документы.
У многих перевозчиков один человек одновременно является и руководителем, и водителем. Теперь ему необходимо разбираться в цифровой системе, работать с ЭЦП и оформлять документы в несколько этапов, хотя раньше достаточно было доставить груз и подписать документы на месте. При этом полноценного обучения практически не было. Система зависает, техподдержка не всегда может оперативно помочь, а в сельской местности ситуацию дополнительно осложняют проблемы со связью и интернетом.
Есть и технические вопросы. Например, наш товар учитывается в литрах, тогда как система предусматривает работу только с килограммами. Как правильно переводить объем в вес, никто не объяснил. В результате предприятия несут дополнительные временные затраты, а риск ошибок и расхождений в документах только возрастает. Внедрение ЕСУТД в нынешнем виде может привести к дополнительным издержкам перевозчиков, сбоям в логистических цепочках и усложнению работы предприятий. Поэтому сегодня у бизнеса остается больше вопросов, чем ответов», — говорит Ольга Липень.
Не меньше вопросов возникает и по международным перевозкам. Бизнес ожидает разъяснений по применению ЕСУТД при международных и транзитных перевозках, работе перевозчиков-нерезидентов, а также по взаимному признанию электронных документов в странах ЕАЭС, оформлению перевозок при смене тягача, перегрузке грузов и использовании иностранного транспорта.
«Обеспокоенность вызывает применение статьи 571-1 КоАП РК, предусматривающей ответственность за нарушения требований в сфере электронных транспортных документов. По мнению бизнеса, применение штрафных санкций в условиях технической и организационной неготовности системы является преждевременным», — говорит заместитель директора Палаты предпринимателей Акмолинской области Расул Сыздыков.
Представители отрасли предлагают установить переходный период сроком до одного года, предусмотреть предупреждение вместо штрафов на этапе адаптации, внедрить офлайн-режим работы системы и провести дополнительное тестирование ЕСУТД совместно с бизнес-сообществом.
Предприниматели просят профильные государственные органы рассмотреть обозначенные проблемы и поддержать предложения бизнеса. Предложения, озвученные предпринимателями, будут направлены в НПП РК «Атамекен» для дальнейшего рассмотрения и выработки решений совместно с госорганами.
