Вопросы налогообложения, регулирования цен и условий работы фармацевтической розницы стали ключевой темой заседания отраслевого совета образования и здравоохранения Палаты предпринимателей Акмолинской области. Во встрече приняли участие владельцы аптечных организаций региона, а также в онлайн-формате — представители Департамента медицинских услуг НПП РК «Атамекен».
Поводом для обсуждения стали многочисленные обращения аптечного бизнеса в Региональную палату предпринимателей. Представители отрасли просят дать детальные разъяснения по действующим механизмам ценообразования и налогообложения, а также рассмотреть возможность повышения порога по НДС для субъектов фармацевтической розницы с целью снижения нагрузки на малый и средний бизнес.
По словам участников встречи, действующие нормы в совокупности формируют для небольших аптек избыточно сложную модель учета и администрирования. В частности, руководитель аптеки «Айболит» Ольга Руденко обозначила ряд практических проблем, с которыми сталкивается отрасль.
«В связи с изменениями в налоговом законодательстве — различными ставками НДС для общеустановленного и специального налоговых режимов, и усилением требований к рецептурному отпуску аптеки сегодня вынуждены формировать и администрировать четыре категории цен на одну и ту же позицию товара. Для малых аптек это означает необходимость содержать отдельного IT-специалиста и бухгалтера, чтобы вести столь сложный учет», — отметила Ольга Руденко.
Она также обратила внимание на изменение структуры поставок.
«Из предложений оптовых поставщиков сокращается ассортимент недорогих лекарственных средств. В результате розничные аптеки лишаются возможности закупать доступные препараты, а население вынуждено приобретать более дорогие аналоги. Это напрямую влияет на социальную напряженность», — считает спикер.
Участники встречи предложили усилить контроль за соблюдением регрессивной шкалы наценок на оптовом уровне, чтобы исключить искусственное завышение стоимости для розницы.
Индивидуальный предприниматель из Астраханского района Наталья Рислинг подняла тему правил оптового отпуска лекарств. По ее мнению, отмена обязательного требования реализации препаратов исключительно целыми заводскими упаковками позволила бы малым аптекам гибче формировать закуп и поддерживать более широкий ассортимент.
Также прозвучало предложение рассмотреть возможность введения территориальных ориентиров при открытии новых аптек — исходя из плотности населения. Такой подход, считают предприниматели, помог бы обеспечить рациональное размещение объектов и сохранить устойчивость действующих аптек, особенно в малых населенных пунктах.
Отдельно обсуждался вопрос защиты субъектов малого предпринимательства от недобросовестной конкуренции со стороны крупных аптечных сетей, аффилированных с оптовыми структурами. Бизнес предлагает рассмотреть инструменты пресечения демпинга и создания равных условий — как в кадровом обеспечении, так и в вопросах формирования цен.
Директор Палаты предпринимателей Акмолинской области Ерканат Мусылманбек подчеркнул, что обозначенные вопросы носят системный характер и требуют комплексного рассмотрения на республиканском уровне.
«Сегодня мы видим, что фармацевтическая розница, особенно в сегменте малого бизнеса, работает на стыке сразу нескольких регуляторных режимов — налогового, ценового и отраслевого. Задача Палаты — собрать и систематизировать эти сигналы с мест, выработать консолидированную позицию бизнеса и донести ее до уполномоченных органов. Речь идет не о точечных послаблениях, а о необходимости выстроить понятные и сбалансированные правила, которые одновременно обеспечат доступность лекарственных средств для населения и устойчивость малого аптечного сегмента», — сказал Ерканат Мусылманбек.
По итогам встречи Региональная палата намерена инициировать служебную записку в адрес Департамента медицинских услуг НПП РК «Атамекен» с изложением обозначенных проблемных вопросов для дальнейшего обсуждения с региональными палатами и бизнес-сообществом фармацевтической отрасли, а также последующего направления консолидированного мнения в Министерство здравоохранения.
